更新时间：2026-08-26 来源：互联网编辑：道安王石点击数： 1704953次

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全国首单特需家庭多类型资产服务信托在北京东城落地,全国首单特需家庭多类型资产服务信托在北京东城落地_我的网站

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一 | 　　北京8月26日电 (记者贾天勇)北京市东城区25日成功举办全国首单特需家庭多类型资产服务信托签约仪式，并在和平里街道正式挂牌“紫金财富管理公益基地”。此次落地的信托项目在底层资产配置、慈善帮扶配套、制度机制保障等领域实现首创性突破，为特殊群体养老权益保障打造了可复制、可推广的“东城样本”。　　提到信托，很多人的固有印象都是：高净值人群专属、只管大额资金，和普通老百姓的养老生活毫无关系。

二 | 日前，中央精神文明建设办公室发布《2025年度中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金分配使用情况公告》（以下简称公告）。公告显示，2025年度该项目年度资金总额达1.77亿元，覆盖832个脱贫县的9801所乡村学校少年宫，受益未成年人达449万人次，各项目标全面超额完成。东城区作为老龄化程度较高的中心城区，高龄、独居、老残一体等特需家庭众多，这类群体长期面临监护缺失、财产权益保障不足等民生难题。　　本次落地的信托产品实现多重创新突破。

三 |

　　自2011年项目启动以来，中央专项彩票公益金已持续14年护航乡村学校少年宫建设，成为推进乡村素质教育、助力教育公平的标志性公益工程。在资产配置上，首次为特需家庭整合不动产、资金、保单三类资产一并纳入信托管理，打破传统信托以资金为主、仅限高净值群体的局限，让专业信托工具普惠普通特需家庭，把普惠养老金融落到实处，让普通特殊家庭的房子、存款、保单，都能纳入统一托管，稳稳托举晚年生活与资产安全。同时同步落地北京市首单不动产信托配套慈善信托，有效破解试点税费难题，切实减轻特殊家庭经济负担，为信托行业税制优化和实务操作提供宝贵实践经验。　　下一步，东城区将持续深化养老金融创新，构建“1+1+N”特色服务模式，以一个家庭对接一个协同服务平台，联动多家专业机构，打造全链条、专业化、可持续的特需群体保障服务生态，持续推广特需服务信托模式，为首都老龄化治理和民生保障事业贡献更大力量。　　根据公告，2025年财政部、中央精神文明建设办公室、教育部继续实施该项目，分两批次下达中央财政预算：2024年12月提前下达10351万元，2025年6月再次下达4350万元，合计14701万元；同时带动地方财政配套资金3035.95万元，年度资金总额达17736.95万元。全年实际执行数为12254.82万元，执行率为69.09%。公告指出，项目执行率的阶段性变化主要与资金下达时序有关，部分资金将结转至下一年度继续使用。　　从绩效指标看，项目核心产出数据远超预期。受益未成年人达到449万人次，较260万的年度目标值超出72.7%；平均活动项目数为6个，超出设定目标值4个50%；项目学校平均招募校内外辅导员4人，实现年度目标。

四 | 质量方面，活动室修缮合格率达97.81%，活动器材使用合格率达97%，投入使用率达100%。三方满意度也持续保持高位——学生满意度92.91%、教师满意度93.11%、家长满意度92.56%，均远高于85%的设定目标值。　　立足当下成效，回望14年历程，中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目经历了清晰的发展脉络。2011年9月，中央文明办、财政部、教育部在山东淄博共同举办项目全国启动仪式。“十二五”期间，中央安排彩票公益金24.5亿元，在全国范围内建设8000所乡村学校少年宫，每年建设约1600所，至2015年实现东、中、西部地区分别覆盖15%、20%和30%乡镇的目标，迅速填补了广大乡村地区课外活动场所的空白。　　进入“十三五”，项目重心从“大规模建设”转向“建管并重”，在持续扩大覆盖面的同时加强运转保障。